حصريا: مقترح لائحة ترشيح وانتخاب البابا البطريرك فى الكنيسة القبطية الأرثوذكسية
وصلني هذا المشروع المقترح من تيار العلمانيين داخل الكنيسة القبطية
نحو منظومة كنسية معاصرة
مقدم لقداسة البابا شنودة الثالث
ومجمع اساقفة الكنيسة
إعـداد
التـيار العلمانى
المؤسسون :
ـ مدحت بشاى جرجس ـ اكرم حبيب رفعت ـ كمال فرج غبريال ـ اسحق حنا لبيب ـ هانى لبيب مرجان
ـ كمال زاخر موسى ـ نبيل منير حبيب ـ جرجس كامل يوسف ـ كمال بولس باسيلى
الباب الأول
البابا البطريرك ومعاونيه
مادة ( 1 ) البابا البطريرك : هو رئيس أساقفة كنيسة الأسكندرية وسائر اساقفة الكرازة المرقسية ، ويرأس مجمع
الأساقفة ومجلس العلمانيين ومجمع القسوس والمكرسين ، وهو رمز وحدة الكنيسة .
مادة ( 2 ) النائب البابوى : يعاون البابا فى مهامه ، ويقوم بمهام البابا فى حالة خلو الكرسى ، وفى حالات غياب البابا عن كرسيه فى رحلاته الرعوية للخارج أو مرضه أو بسبب موانع قهرية ، أو فى حالة عدم قدرة البابا على القيام بمهامه بحسب التقاليد الكنسية لحين انتخاب البابا الجديد والقيام باتمام اجراءات انتخاب بابا جديد .
مادة ( 3 ) ينتخب النائب البابوى من اعضاء مجمع الأساقفة وبواسطته ومجمع الأساقفة هو الوحيد صاحب الحق فى عزل النائب البابوى أو إقالته .
مادة ( 4 ) مهام النائب البابوى مهام إدارية يقام عليها بغير رسامة أو إجراءات طقسية تبدأ عقب نياحة البابا البطريرك وتنتهى مع نياحة البطريرك التالى . ويتم اختيار نائب بابوى جديد مع كل خلو للكرسى البطريركى .
مادة ( 5 ) مجمع الأساقفة برئاسة البابا البطريرك هو السلطة العليا فى الكنيسة ، ويقوم بادارة الكنيسة من خلال عدد من الدوائر المتخصصة التالية :
1) دائرة التعليم اللاهوتى والمعاهد الكنسية المتخصصة : ومهمتها المعاونة فى تحضير المحاضرات والأبحاث التى يلقيها البابا البطريرك أو الأسقف ، ومراجعة الكتب اللاهوتية وإعداد المراجع الخاصة بالتعليم اللاهوتى والكنسى ، ومتابعة المعاهد المتخصصة والإكليريكيات ، ووضع المناهج ، وفتح قنوات الإتصال مع المعاهد الأكاديمية المناظرة بالكنائس والجامعات الأخرى وتضم فى عضويتها اساقفة التعليم والبحث العلمى والشباب .
2) دائرة التشريع والقانون الكنسى : ومهمتها مراجعة القوانين الكنسية وإعداد المجموعات القانونية للكنيسة ، واعداد القوانين واللوائح المنظمة للإدارة الكنسية ، واقتراح وبحث وإضافة التعديلات التنى تقتضيها متغيرات العصر فى إدارة مؤسسة الكنيسة .
3) دائرة الطقوس والعمارة الكنسية : ومهمتها مراجعة وضبط الطقس وشرحه وترجمته إلى لغات المهجر ، وتسجيل الألحان بالطرق العلمية والمساعدة فى ضبط وتقنين عمارة الكنائس وإحياء وتوثيق التراث والفنون القبطية .
4) دائرة الإعلام : ومهمتها تنظيم قنوات مخاطبة الرأى العام والتعامل مع وسائل الإعلام وإعداد البيانات الإعلامية الكنسية .
5) دائرة الرعاية الكنسية : ومهمتها دعم الرعاية الإجتماعية والروحية واعداد الدراسات والنظم والسجلات التى تحتاجها منظومة الرعاية بصورة متكاملة وعلمية وعملية ، وتضم فى عضويتها اسقف الخدمات الإجتماعية .
6) دائرة العلاقات العامة : ومهمتها تعضيد الوحدة المسيحية بين الكنائس والأنشطة المسكونية والمدنية والوطنية ، وإعداد التقارير والبيانات والدراسات المتعلقة بالمجتمع العام والكنائس والأديان الأخرى .
7) دائرة كنائس المهجر : ومهمتها حصر الكنائس والأديرة والتجمعات القبطية الأرثوذكسية بأفريقيا ودول المهجر والدول العربية ، ومتابعة احتياجاتها وطرق تنمية الخدمة والرعاية بها وربطها بالكنيسة الأم وتبادل الخبرات معها وتضم فى عضويتها اساقفة المهجر .
8) دائرة الديوان البطريركى والسكرتارية : ومهمتها تنظيم أعمال إدارة الديوان البطريركى المالية والإدارية والعامة وتنظيم العمل الإدارى للبابا البطريرك .
وتتكون كل دائرة من عدد من المتخصصين علمياً فى نطاق عمل الدائرة لا يقل عن سبعة ولا يزيد عن خمسة عشر يتم اختيارهم من أهل الخبرة العملية والعلمية بواسطة لجنة مشكلة من مجمع الأساقفة ومجلس العلمانيين ، ويراعى توافر واحد على الأقل فى كل دائرة من الحاصلين على درجة الدكتوراة فى تخصص الدائرة ويختارون من بينهم الرئيس وهيئة المكتب .
الباب الثانى
المرشح للكرسى البابوى
مادة ( 6 ) يشترط فيمن يرشح للكرسى البابوى :
1. أن يكون قبطياً أرثوذكسياً .
2. ألا يقل عمره عند الترشيح عن خمسين سنة .
3. أن يكون حائزاً على الأقل على درجة البكالوريوس فى العلوم اللاهوتية من الكلية الإكليريكية
المصرية أو من أحد المعاهد المتخصصة الأرثوذكسية المتفقة مع كنيستنا فى الإيمان .
4. أن يكون حائزاً على الأقل لدرجة البكالوريوس أو الليسانس أو ما يعادلهما من إحدى الجامعات المعتمدة قانوناً .
5. أن يكون من المتبتلين أى الذين لم يسبق لهم الزواج .
6. أن يكون مشهوداً له بالتقوى والحكمة والإستنارة .
7. ألا يكون قد وضعت عليه الأيادى لرتبة الأسقفية قبلاً ويستوى فى هذا اسقف الإيبارشية والأسقف العام .
8. ألا يكون قد صدرت ضده أحكاماً قضائية فى قضايا مخلة بالشرف والأمانة .
الباب الثالث
ترشيح البابا البطريرك
مادة ( 7 ) يقوم النائب البابوى بتشكيل لجنتين لإدارة الإنتخابات هما لجنة قبول وفحص الطلبات ، واللجنة العليا للإنتخابات .
مادة ( 8 ) تتألف لجنة قبول وفحص طلبات الترشيح من سبعة أفراد تتوفر فيهم سمة الحيدة الكاملة والخبرة فى الفصل بين الأمور وتتشكل من :
ثلاثة ( 3 ) من مستشارى محكمة النقض أو الإستئناف العالى .
اثنان ( 2 ) من الأساقفة المشهود لهم
واحد ( 1 ) من الوزراء المسيحيين الحاليين أو السابقين .
واحد ( 1 ) من أعضاء مجلسى الشعب والشورى الحاليين أو السابقين .
مادة ( 9 ) تتألف اللجنة العليا للإنتخابات من النائب البابوى وثلاثة من كبار المطارنة أو الأساقفة رسامة وسناً ، وسبعة من مستشارى محكمة النقض أو الإستئناف العالى ومندوب من وزارة الداخلية ، ويحق لها أن تضم اليها بعض الأشخاص للقيام بأعمال السكرتارية .
مادة ( 10 ) تؤلف لجنة انتخاب فرعية بكل ايبارشية تتكون من الأب الأسقف وثلاثة من الكهنة يختارهم الأسقف وثلاثة من المستشارين أو المحامين لدى محكمة النقض يختارهم المجلس العلمانى ( الملى الفرعى ) ومندوب عن وزارة الداخلية ، وتكون هذه اللجنة مسئولة عن سير العملية الإنتخابية فى نطاق الإيبارشية التابعة لها .
مادة ( 11 ) يتم الترشيح لمنصب البابا البطريرك عن طريق إيبارشيات الكرازة المرقسية داخل وخارج الوطن ، بترشيح من تراه مناسباً ، ولكل ايبارشية الحق فى ترشيح شخص واحد ، ويجوز أن يشترك عدد من الإيبارشيات فى ترشيح شخص واحد ، ويكون الترشيح بكتاب موجه الى لجنة قبول وفحص طلبات الترشيح فى المواعيد المحددة لذلك .
مادة ( 12 ) لجنة قبول وفحص الطلبات مهمتها قبول طلبات الترشيح ومطابقتها على الشروط الموضوعة وفحص وإعلان أسماء من تنطبق عليهم الشروط .
مادة ( 13 ) تحدد لجنة قبول وفحص طلبات الترشيح موعد فتح باب قبول الطلبات وموعد غلقه ، على ألا تقل المدة بينهما عن شهر ولا تزيد عن ثلاثة أشهر ، وتقوم اللجنة أيضاً بتحديد موعد فتح وغلق باب قبول الطعون والإعتراضات على الأسماء المعلنة ، على أن تقدم الطعون والإعتراضات مشفوعة بالمستندات الداعمة لها .
مادة ( 14 ) يحق لمن لديه اعتراض أو طعن على احد المرشحين أن يتقدم به مكتوباً الى لجنة قبول الطلبات وفحصها ، فى المدة المحددة لذلك مدعما بالأسانيد والوثائق واستلام ما يدل على تقديمه .
وتقوم اللجنة بفحص الإعتراض أو الطعن والرد عليهما ثم تعلن القائمة النهائية للأسماء المستوفاة لكافة الشروط بعد استبعاد من ثبت صحة الطعن عليهم فى مدة اقصاها شهر من غلق باب الطعون.
مادة ( 15 ) تقوم لجنة قبول وفحص طلبات الترشيح بإحالة القائمة النهائية فور اقرارها للجنة العليا للإنتخابات التى تقوم بدورها بإعلانها وعرضها فى مقار الإيبارشيات بالإضافة الى نشرها فى ثلاث صحف يومية تصدر بالقاهرة وذلك خلال اسبوعين من ورودها اليها من لجنة قبول وفحص الطلبات .
مادة ( 16 ) تقوم اللجنة العليا للإنتخابات بتحديد موعد اجراء الإنتخابات على ألا يتجاوز اسبوع من إعلان قوائم اسماء المرشحين النهائية ، وتحدد مراحل العملية الإنتخابية ومقار الإنتخاب وتقوم بنشر هذا فى مقار الإيبارشيات بالإضافة الى نشره بثلاث صحف مصرية تصدر بالقاهرة .
الباب الرابع
مراحل وضوابط العملية الإنتخابية
مادة ( 17 ) يتم انتخاب البابا البطريرك على مرحلتين :
المرحلة الأولى وتتم على مستوى كافة الإيبارشيات فى داخل مصر وخارجها للإقتراع على المرشحين عن طريق التصويت السرى الحر المباشر ، ويحق لكل ناخب اختيار مرشحاً واحداً من قائمة المرشحين ، ويبطل صوته فى حالة اختياره أكثر من مرشح ، ويتم فرز الأصوات وترتيبها بعد استبعاد الباطل منها ، وترتيب المرشحين تصاعدياً بحسب الأصوات الحاصلين عليها ، واختيار أعلى ثلاثة مرشحين حصولاً على الأصوات لخوض المرحلة الثانية .
المرحلة الثانية وتجرى بين الثلاثة مرشحين المشار اليهم ، بعد اسبوعين من تاريخ اعلان نتائج انتخابات المرحلة الأولى ، وتتم على مستوى ايبارشيتى الإسكندرية والقاهرة باعتبار الإسكندرية كرسى البابا البطريرك باعتباره اسقف الأسكندرية وملحق بها القاهرة كعاصمة للدولة وانتقل اليها مقر الكرسى .
مادة ( 18 ) تحدد اللجنة العليا للإنتخابات الضوابط المنظمة لتقديم المرشحين انفسهم للمجمع الإنتخابى ، حتى تأتى متفقة مع القيم والمبادئ المسيحية ، وتحظر استخدام اساليب الدعاية الإنتخابية والمواكب المصاحبة لها ويحظر استخدام منابر الكنائس أو اجتماعاتها للترويج لأىٍ من المرشحين ، حماية لسلام الكنيسة واستقرار العلاقات داخلها بعد انتهاء العملية الإنتخابية وإعلان النتائج . ويستبعد بشكل قاطع من يخالف تلك الضوابط أو يخرج عنها أو يلتف حولها ، بعد تحقيق قانونى تجريه اللجنة العليا للإنتخابات وتعلن نتائجه .
الباب الخامس
المجمع الإنتخابى والعملية الإنتخابية
مادة ( 19 ) يتشكل المجمع الإنتخابى ( جمعية الناخبين ) فى كل ايبارشية من :
- الأب الأسقف .
- مجمع كهنة الإيبارشية .
- الشمامسة والشماسات والمكرسين والمكرسات المسجلين بدفاتر الكنيسة .
- أعضاء مجالس الكنائس أمناء خدمة التربية الكنسية والإجتماعات المتخصصة ( الشباب ، السيدات
، الأسر الجامعية وغيرها ) والمقيدين بسجلات الكنيسة .
- الشخصيات العامة فى نطاق الإيبارشية من اعضاء السلك القضائى وهيئات التدريس فى الجامعة ومن فى حكمهم وممثلين عن رجال الأعمال والمفكرين والصحفيين والمحامين وممثلين عن الشباب الجامعى والمرأة ، ويراعى طبيعة التركيبة السكانية لكل ايبارشية فى الحضر والريف بإضافة ممثلين للصفة الغالبة عليها ( عمال ـ تجار ـ فلاحين ـ مهنيين ... الخ ) ويحدد العدد الإجمالى لهذا البند بحسب جداول العضوية الكنسية بحيث لا يقل عن خمسين ولا يتجاوز المئتين ( من 50 الى 200 ) .
مادة ( 20 ) يشترط فيمن يقيد فى جداول الناخبين :
ـ أن لا يقل سنه عن 21 سنة ميلادية فى تاريخ خلو الكرسى .
ـ أن يجيد القراءة والكتابة .
ـ أن يكون من شعب الكنيسة ومواظباً على الصلاة فيها .
ـ أن يكون مشهوداً له بحسن السيرة والإستقامة .
ـ ألا يكون قد صدرت ضده أحكاماً قضائية مخلة بالشرف والأمانة .
مادة ( 21 ) تقوم لجان الإنتخاب الفرعية المذكورة فى المادة ( 10 ) والمسئولة عن تحقيق وتفعيل ومراقبة سير الإنتخابات فى ايبارشياتها بتسجيل اسماء الناخبين فى كشوف وفق الترتيب الوارد فى المادة ( 19 ) والذين يشكلون المجمع الإنتخابى على مستوى الإيبارشية وتعلن هذه الكشوف فى الكنائس التابعة لها فى خلال شهرين من إعلان خلو الكرسى البابوى ، وفى موعد مناسب قبل تاريخ اجراء الإنتخابات ، واخطارهم على عناوينهم المسجلة لدى اللجنة بذلك ، واستخراج بطاقات التصويت وتسليمها لهم بخطابات مسجلة بعلم الوصول .
مادة ( 22 ) تقوم اللجان الفرعية بتحديد مقار لجان التصويت بحسب احتياجات وحجم وظروف كل ايبارشية ، وتعين من خدام وشباب الكنيسة رئيساً وسكرتيراً ومراقباً لكل لجنة ، يتولون استلام أوراق التصويت بحسب العدد المقيد باللجنة ، والتأكد من خلو الصندوق المعد لذلك من أية أوراق ، ويراعى أن يكون صندوقاً زجاجياً كاشفاً لداخله ، ويغلق باحكام ويختم بالشمع الأحمر بخاتم اسقف الإيبارشية .
مادة ( 23 ) يكون الإنتخاب بطريقة الإقتراع السرى المباشر فى المقار التى تحددها اللجنة الفرعية للإنتخاب فى أحد الأماكن الملحقة بكل كنيسة تم تحديدها كمقر للتصويت ، ولا يحق للناخب أن يعطى صوته لأكثر من مرشح وإلا بطل صوته ، وتستمر الإنتخابات فى اليوم المحدد من التاسعة صباحاً وحتى السادسة مساءاً .
مادة ( 24 ) يقوم مسئولى كل مقر تصويتى بتسليم الصندوق الى لجنة الإنتخاب الفرعية بالإيبارشية عقب انتهاء مواعيد التصويت ، وحضور عملية فتحه بعد التأكد من سلامة الأختام ، وحصر وفرز الأصوات فى محضر رسمى يثبت فيه عدد من لهم حق التصويت المقيدين بالكشوف الإنتخابية وعدد الحضور وعدد الأصوات الباطلة وعدد الأصوات الصحيحة ، ثم يتم عمل كشف بمجموع الأصوات التى حصل عليها كل مرشح وترتيبها تصاعدياً ويوقع عليه من لجنة الفرز الموسعة ، وتحرر لكل لجنة مقر نسخة فرعية ونسخة مجملة للإيبارشية ، وتسلم النسخ الأصلية للجنة العامة للإنتخابات .
مادة ( 25 ) تقوم اللجنة العامة للإنتخابات باستلام نتائج اللجان الفرعية وإحصائها واعداد كشف اجمالى بها وإعلان اسماء الثلاثة الحاصلين على أعلى الأصوات والإعداد للمرحلة الثانية للإنتخابات فى حضور مندوبى المرشحين .
مادة ( 26 ) تجرى انتخابات المرحلة الثانية بنفس ترتيبات وضوابط المرحلة الأولى ، وفق مواعيدها المحددة سلفاً ، تحت اشراف اللجنة العليا للإنتخابات مباشرة ، وبمعاونة اللجان الفرعية ولجان المقار الإنتخابية بايبارشيتى الاسكندرية والقاهرة والتى يراعى فيها مضاعفة أعداد الناخبين من الفئات السابق تحديدها .
مادة ( 27 ) يعتبر الحائز على أعلى الأصوات فى المرحلة الثانية هو البطريرك المنتخب ويصدر قرار جمهورى باعتماد تعيينه ، ويقوم مجمع الأساقفة برسامته وفق الطقوس والتقاليد الكنسية .
الباب السادس
احكام عامة
مادة ( 28 ) يكون طلب تعديل لائحة انتخاب البابا البطريرك من حق البابا أو بطلب موقع من خمسة من الأساقفة أو بطلب من المجلس العلمانى ( الملى العام ) للكنيسة القبطية الأرثوذكسية ، ويطرح مشروع التعديل فى اجتماع موسع لمجمع الأساقفة ومجلس العلمانيين وتشكل لجنة من القانونيين لا تقل عن سبعة أعضاء للنظر فى مشروع التعديل وتقييمه ، وطرحه على جميع الإيبارشيات للإقتراع عليه .
مادة ( 29 ) يقدم طلب التعديل مرفقاً به مشروع التعديل للجهات الرسمية فى الدولة لإقراره وتقنينه وإصداره وفق الإجراءات والقواعد القانونية المنظمة لذلك .
